Deportación de las embarazadas haitianas y su impacto en la relación dominico- haitiana
Deportación de las embarazadas haitianas y su impacto
en la relación dominico- haitiana
La migración ha pasado a ser un elemento importante en el desarrollo del Caribe, como resultado de la coacción y comercialización de esclavos en el siglo XVIII y XIX, así como las migraciones voluntarias por razones de sobrevivencia o lo que es igual, por razones económicas. De acuerdo a la historia, República Dominicana se ha caracterizado por reclutar a un número importante de obreros inmigrantes provenientes de Haití, para trabajar en las plantaciones de azúcar. Tras la intervención estadounidense (1916-1924) se incrementó la producción azucarera, razón que impulsó el reclutamiento masivo de inmigrantes. El régimen trujillista dependida, en gran medida, de la mano de obra barata de los inmigrantes de la parte occidental de la isla La Española. Pese a su importancia para la economía dominicana, Trujillo ordenó la masacre de miles de haitianos en el año 1937, conocida en la actualidad como “La Masacre del Perejil”.
Sin embargo, la
mano de obra era necesaria para aumentar las riquezas del tirano, por lo que,
el 26 de agosto de 1941 se firmó un acuerdo bilateral entre Haití y República
Dominicana, que establecía la permanencia de los trabajadores por un tiempo
determinado. Con el tiempo los asentamientos alrededor de las plantaciones de
azúcar se convirtieron en permanentes y recibieron el nombre de bateyes.
Tras el paso de
los años, la pobreza, la crisis política y los desastres naturales, las
migraciones haitianas han crecido exponencialmente.
CONTEXTO ACTUAL
El lunes 01 de
noviembre se produjo una fricción en Twitter entre el presidente, Luis Abinader
y el canciller haitiano, Claude Joseph. El mandatario solicitó a los Estados
Unidos, Francia, Canadá y a la Unión Europea, intervenir de manera urgente en
Haití por el control de las bandas criminales en más del 80% del territorio
haitiano, a lo que el canciller respondió diciendo que República Dominicana
también vive un aumento de la criminalidad.
Esta declaración
de Claude Joseph, motivó al gobierno a suspender el programa especial que
concede visados a estudiantes universitarios haitianos residentes en el país.
De igual forma, la Dirección General de Migración estableció que revisaría el
programa de regularización de inmigrantes de 2013 en el que se beneficiaron
alrededor de 200,000 haitianos. En esa misma tesitura, se ordenó la limitación
de los servicios de salud pública a los extranjeros en condición ilegal, salvo
emergencia.
El gobierno estima
que unos 500.000 inmigrantes haitianos residen en el país, pero una gran parte
de la comunidad haitiana, que es el 5% de la población, no tiene permiso de
residencia.
A raíz de eso inician
las deportaciones de hombres, niños y mujeres en periodo de gestación, así como
el incremento de la seguridad fronteriza.
De estas tres
variables, la que ocasionó la alarma internacional fue la deportación de las
mujeres gestantes, en cuya defensa el Ministro de Salud, Daniel Enrique de
Jesús Rivera Reyes, informó que el gobierno ha invertido 10 mil millones en
asistencia para parturientas haitianas.
Según los informes estadísticos del Hospital
Docente Universitario Maternidad Nuestra Señora de la Altagracia, de 9,131
alumbramientos efectuados desde enero hasta el mes de septiembre, 4,641 son de
extranjeras haitianas, equivalente a un 51%.
No obstante, la República Dominicana
es signataria de varios acuerdos internacionales que protegen la integridad
física y moral de los inmigrantes, tales como:
La Declaración Universal de Derechos Humanos.
La Declaración Ministerial sobre
Migración y Salud, firmado en México por las autoridades de los países de Mesoamérica,
en abril 2017, que establece el compromiso de los firmantes a desarrollar
estrategias e iniciativas conjuntas bajo el principio de responsabilidad
compartida, que buscan mejorar la atención a la salud de las personas migrantes
y reduce los riesgos a la salud pública regional y local.
La organización Panamericana de la Salud que insta a los países a crear
políticas destinadas a garantizar la salud de los migrantes, cuyos programas de
salud deben ser diseñados con las reglas de no discriminación por color de
piel o raza.
Como resultado de estas deportaciones,
el ex-presidente de la Republica, Leonel Fernández, calificó de inhumanas las
deportaciones de embarazadas e instó al gobierno a reconsiderar las acciones
que vulneralizan a una mujer, considerando a su vez, que tales acciones podrían
afectar la imagen internacional del país.
Así pues, el Sistema de las Naciones Unidas realizó un llamado al gobierno de frenar las deportaciones. “El Sistema de Naciones Unidas hace un llamado a las autoridades del Estado, encargadas de aplicar las decisiones tomadas por el Consejo Nacional de Migración, a prevenir y suspender las acciones que atenten contra los derechos humanos de la población haitiana, y a restablecer el respeto por la dignidad humana en la aplicación de sus políticas migratorias y de seguridad”.
En una entrevista realiza al
Politólogo y Analista Internacional, Juan De Dios Gabriel Santana, respecto a
la legalidad de la deportación de mujeres en estado de preñez, aseguró que de
acuerdo a ley de migración, Ley No. 285-04 en su artículo 134, establece que el
gobierno tiene la potestad de hacerlo, siempre y cuando se respete el debido
proceso. “En el marco normativo de la República Dominicana, si es legal, pero
hay un procedimiento. En el artículo 134 de la Ley No. 285-04, la ley general
de migración, dice que pueden ser detenidas e inmediatamente ser deportadas,
pero no puedes sacarla de un hospital y deportarla porque ellas están como
pacientes y en un estado de vulnerabilidad y sacarlas de un centro de salud
violaría el derecho universal de la cual República Dominicana es infrascrito”,
indicó.
Afirmó que respetar el derecho
internacional es un deber del gobierno en vista de que los tratados y derechos
humanos tienen igual jerarquía que la constitución dominicana. “Debemos
respetar el Derecho Internacional, porque el Derecho Internacional tiene igual
rango que la Constitución Dominicana. La
Constitución de la República dice en su artículo 74, numeral 03 que los
tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por el Estado dominicano, tienen jerarquía constitucional y son de
aplicación directa e inmediata por los tribunales y demás órganos del Estado”,
afirmó.
Conforme al politólogo, diseñar
políticas migratorias debe ser en estos momentos el enfoque del gobierno, y que
estas políticas migratorias incluyan a venezolanos, colombianos, chinos,
haitianos, etc. “En el exterior se cree que en este país maltratan a los
ciudadanos haitianos, empero, no es así, este es un país muy solidario. En los
últimos diez años el estado les ha provisto de salud, con una inversión que
alcanzan los cien mil millones de pesos, eso es una política de solidaridad y
hay que verlo con buenos ojos”.
El analista argumentó que la forma
idónea para apaliar la inmigración de las gestantes, seria llevando la política
de colaboración al otro de la fronteriza. “Con la cantidad de dinero que el
estado dominicano gasta en las parturientas haitianas, si el gobierno diseñara
un plan en conjunto con las autoridades del gobierno de Haití de construir en
la parte fronteriza del lado de ellos, hospitales y centros de primer nivel
(UNAP), así como, adiestrar a los médicos haitianos, las mujeres embarazadas no
se verían en la necesidad de venir a la República Dominicana.
Fuentes consultadas:
Entrevista al Analista y Politólogo: Juan De Dios Gabriel Santana
BBC News Mundo. (2021, 10 marzo). El muro entre Dominicana y Haití: «El haitiano es el chivo expiatorio de una élite dominicana». https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-56340079
Estratégica, C. (2021, 13 noviembre). Ministro de Salud informa que el Gobierno ha invertido 10 mil millones en asistencia para parturientas haitianas. Ministerio de Salud Pública. https://www.msp.gob.do/web/?p=14003
· OECD/Centro de
Investigaciones Económicas, Administrativas y Sociales (2017), “El panorama de
la migración en República Dominicana”, in Interrelations between Public
Policies, Migration and Development in the Dominican Republic, OECD Publishing,
Paris.
Suero, Y. (2021, 17 noviembre). Leonel Fernández considera inhumana la deportación de embarazadas haitianas. www.diariolibre.com. https://www.diariolibre.com/actualidad/leonel-fernandez-considera-inhumana-la-deportacion-de-embarazadas-haitianas-OL29996558
Read, D. (2021, 1 noviembre). La salud de los haitianos en República Dominicana cuesta RD$5,000 millones anuales al Estado. Periódico elDinero. https://eldinero.com.do/177753/la-salud-de-los-haitianos-en-republica-dominicana-cuesta-rd5000-millones-anuales-al-estado/
H. (2021, 17 noviembre). Naciones Unidas pide detener deportaciones. Hoy Digital. https://hoy.com.do/naciones-unidas-pide-detener-deportaciones/
Muy acertado.💯
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